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中国共产党六盘水市水城区第二届纪律检查委员会第三次全体会议工作报告

信息来源:区纪委

发布时间:2023-11-21 16:39

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深入贯彻落实党的二十大精神

在新征程上坚定不移推进全面从严治党

为谱写康养水城现代化建设新篇章提供坚强保障

——在中国共产党六盘水市水城区第二届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告


同志们:

现在,我代表中共六盘水市水城区第二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻落实二十届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会精神,总结2022年全区纪检监察工作,部署2023年工作任务。区委高度重视本次会议,区委常委会专题听取了区纪委工作汇报,审议了全会工作方案及区纪委全会工作报告。刚才,市人大常委会副主任、区委书记陈石同志作了讲话,客观总结了过去一年全党风廉政建设和反腐败斗争取得的重要成果,深入分析了当前面临的形势任务,对贯彻落实党的二十大精神和党中央、省委、市委安排部署、纵深推进全面从严治党作出了具体要求,对新征程上以全面从严治党引领保障水城现代化建设作出了安排部署,为深入推进全纪检监察工作高质量发展明确了方向和任务。我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年。一年来,区委紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大这条主线,坚决扛牢管党治党政治责任,一以贯之纵深推进全面从严治党,全政治生态持续向上向好。在市纪委市监委和区委的坚强领导下,全区纪检监察系统坚持围绕中心、服务大局,忠实履行党章和宪法赋予的职责使命,紧扣高质量主题,发扬自我革命精神,坚定不移推动全面从严治党;坚持严的基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;在正风反腐中彰显担当作为,在严管厚爱上做实文章,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全区纪检监察工作向规范化法治化正规化稳步推进,为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一年来,我们始终衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚定新时代纪检监察工作政治方向认真执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作机制,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。一是始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一以贯之将习近平总书记重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神作为纪委常委会“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实在党的二十大胜利闭幕后,第一时间深入开展党的二十大精神学习研讨、宣传宣讲和贯彻落实。全年组织开展5次理论中心组集中研讨、召开16次纪委常委会第一时间学习贯彻习近平总书记系列重要论述和党的二十大精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致二是始终聚焦“两个维护”推进政治监督具体化精准化常态化。紧跟新形势新任务新变化,坚决做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,聚焦学习贯彻党的二十大精神和贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,聚焦统筹发展和安全以及“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,紧盯围绕“四新”主攻“四化”、贯彻落实国发〔20222号文件、防范化解政府债务风险、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、贯彻落实中央八项规定精神强化政治监督发现并督促整改问题445个,发现问题线索32件,立案2732人,党纪政务处分32严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和治理“七个有之”问题,查处违反政治纪律问题1件1人。三是始终坚决推动落实全面从严治党政治责任。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查,协助区委组织全区107个单位、部门“一把手”向区委常委扩大会议述责述廉并接受评议;对部分乡镇、区直部门、区属国有企业等单位“一把手”开展约谈68人次,其中,对区属国有企业班子成员进行全覆盖约谈进一步推动全区党组织落实全面从严治党主体责任关键少数扛牢管党治党政治责任

一年来,我们始终认真履行监督第一职责,充分发挥监督在管党治党中的基础性作用将监督贯穿到管党治党全过程,做实日常监督,推动各项监督制度更好转化为治理效能一是聚焦职能职责做深做实纪检监察监督。严格贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,坚持立规明纪,强化对“一把手”党员干部和行使公权力公职人员的监督,对存在苗头性倾向性问题的及时约谈提醒,对失职失责、违纪违法严肃查处使其习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持拓宽监督渠道,做好来信来访来电网络举报受理,全年接收信访举报613件次,其中检举控告类311件次;协助区委把好用人政治关、廉洁关,回复党风廉政意见158份,涉及9250人。二是围绕全区发展全局强化“小切口”监督聚焦惠民利民政策落实地质灾害防治公车管理等重点领域和关键环节开展“小切口”监督。其中,以公务加油卡和公务用车管理“小切口”开展专项整治,发现问题线索16件,立案11件11人,党纪政务处分10人,该做法两次被省纪委省监委每日要情采用,并在全省纪检监察系统交流推广三是坚持纪法情理贯通精准问责激发担当作为。充分把握“三个区分开来”要求,先后生态环境保护、疫情防控工作中失职失责的3个党组织、25名党员领导干部进行追责问责。实事求是,妥善运用“四种形态”抓早抓小、防患未然,第一、二、三、四种形态占比分别为52.3%、39.8%、6.7%、1.2%。批评教育帮助和处理干部482人次,审慎对个别单位工作期间到企业就餐未缴纳相关费用问题,恰当给予组织处理29人。坚持把思想政治工作贯穿监督执纪执法始终,落实跟踪回访机制,对2021年受处分(处理)人员开展回访教育195人次,充分激励广大党员干部勇担当、敢作为。

一年来,我们始终保持高压治腐的政治定力,一体推进不敢腐不能腐不想腐。保持反对和惩治腐败的强大力量,系统施治、标本兼治,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。一是坚持零容忍削减存量、遏制增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持有案必查、有腐必反。办结问题线索357件,立案247件258人,党纪政务处分221人(其中区管干部19人),留置30人,移送检察机关6人,收缴违纪违法资金1096.66万元追缴涉案资金1600万元并上交财政。严肃查处了水城区乡村振兴局原党组书记、局长朱勋波严重违纪违法案件,在政策感召和高压震慑下,14名党员干部主动向纪检监察机关交代问题二是注重惩防并举推动源头治理。坚持“钱”要全力追回、“人”要严肃处理、“改”要坚决到位、“治”要系统集成理念,协助区委制定并落实关于一体推进“三不腐”的实施方案,推动全区上下全过程参与治理腐败。坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,督促2个党组织围绕有关人员违纪违法案开展“一案一整改”,针对2个党组织执行民主集中制及“三重一大”不到位、财务管理不规范等问题下发纪检监察建议书3份,推动被监督单位建立健全完善制度机制4三是强化案件查办震慑效应和治本功能。协助区委制定并落实关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案,联合区委组织部、区委宣传部等加强新时代廉洁文化建设;协助区委聚焦“一把手”和“关键少数”召开警示教育大会3次,组织召开集中约谈会议2次选取典型案例制作《斩断伸向社保金的黑手》警示教育片,利用门户网站、微信公众号等刊播党风廉政建设宣传教育稿件680余条,在重要时间节点向全区区管干部发送廉洁提醒短信3000余条。全区纪检监察机关收到群众信访举报总量同比下降15.56%,对乡科级干部的检举控告同比下降20.93%,廉洁氛围越来越浓、越来越好。

一年来,我们始终锲而不舍落实中央八项规定精神,以钉钉子精神纠“四风”树新风。深入把握“四风”与腐败风腐同源、风腐一体特征,坚持“风腐”同查,巩固深化中央八项规定精神成果。一是持之以恒加固中央八项规定堤坝。始终保持对作风问题顽固性反复性的清醒认识,精准施治、久久为功,制发贯彻落实中央八项规定精神专项监督工作方案,持续纠治公车私用、私车公养、违规吃喝、收送礼品礼金、电子红包等顽固性问题,查处违反中央八项规定精神问题55起57人,党纪处分41人。针对党员干部和公职人员酒驾醉驾频发突出问题,开展“酒风”地方病专项整治,全面筛查公安交警系统查处酒驾醉驾信息,发现并处置党员、领导干部和监察对象酒驾醉驾问题58件58人。二是驰而不息纠治形式主义、官僚主义。结合《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》和全区“解放思想 改进作风 提升能力 推动发展”活动要求,聚焦不落实的人、不落实的事强化监督检查,督促全区各单位、各部门开展自查自纠,发现并督促整改问题61个,查处形式主义、官僚主义问题17件17人,党纪政务处分17人;对工作落实不力、问题整改不到位的3个党组织、16名党员干部进行全区通报批评。三是盯紧看牢特殊资源。认真贯彻落实习近平总书记关于严肃整治领导干部违规利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的重要要求始终保持“零容忍”“露头就打”的高压态势,深入整治领导干部利用特殊资源谋取私利问题收缴茅台酒67瓶,委托市纪委拍卖罚没茅台酒38瓶,查处利用茅台酒谋取私利问题1件1人。

一年来,我们始终下大力气整治群众身边的不正之风和腐败问题,切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,以实际成效赢取群众支持和信赖。一是全力保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合水城区作为国家乡村振兴重点帮扶县实际,紧盯“四个不摘”落实情况,选取高龄补贴政策落实、农户刺梨鲜果收购款兑现、就业技能培训补贴发放、养老保险收缴、教育政策落实等6个“小切口”,开展监督500余次,发现并督促整改问题69个,制发纪检监察建议书1份,立案查处12件12人,党纪政务处分12人。二是全力整治群众身边不正之风和腐败问题。结合实际制发全区《整治群众身边腐败和作风问题工作方案》对全区教育医疗、养老社保、食品药品安全等3个方面6项重点开展监督检查,发现问题28个,严肃查处截留挪用参保金等群众身边不正之风和腐败问题2626人,党纪政务处分26通报5起5人三是全力巩固粮食购销领域专项整治和政法队伍教育整顿成果。紧跟步调,稳步推进粮食购销领域腐败问题专项整治,高质量办理指定管辖六盘水花渔洞国家粮食储备库原主任辜夕刚严重违法案,查处粮食购销领域作风和腐败问题6件6人,党纪政务处分2人,移送检察机关2人,收缴企业不正当收益500万元,督促行业主管部门牵头完善建立粮食购销领域制度4个。制发《关于常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”的实施方案》,聚焦新四大行业领域开展专项整治,常态化推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”;跟进办结政法队伍教育整顿存量问题线索2件,党纪处分2人,持续巩固政法队伍教育整顿成果。

一年来,我们始终深化政治巡察,充分发挥全面从严治党利剑作用和联系群众纽带功能。聚焦“两个维护”政治任务,认真谋划开展二届区委工作,持续彰显巡察利剑作用。一是扛牢政治责任,科学谋划巡察全覆盖。认真总结回顾过去五年巡察工作取得的成效和实践经验,深入学习领会党中央和省委、市委巡视巡察有关精神,按照同质同性、同类同步的思路,兼顾行业、上下联动情况研究制定了二届区委巡察工作五年规划,确保二届区委任期内有序对全区104个单位及189个村(社区)党组织巡察全覆盖。二是坚守职能定位,持续深化政治巡察。紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,紧扣群团组织政治作用发挥、国有企业改革发展、村级党组织建设,紧盯“关键少数”,着力查找政治偏差,对全区2家区属国有企业、8家群团组织、4个乡镇、49个村(社区)开展两轮巡察,第一轮巡察发现问题246个,问题线索30件,第二轮巡察已处于收尾阶段。三是做实“后半篇文章”,不断提升巡察质效。严肃反馈巡察意见,督促被巡察党组织切实担负起整改主体责任,发挥纪检监察机构、组织部门、宣传部门、巡察机构以及有关职能部门在巡察整改中的联动作用,推动被巡察党组织将整改融入全面从严治党、融入深化改革、融入班子队伍建设。针对部分单位职工借款长期未还问题向区委提出处置建议,推动在全区范围内开展公职人员、非公职人员及单位长期借用财政资金清理清收专项行动,最大限度保障财政资金不受侵蚀。

一年来,我们始终坚持守正创新推进规范化法治化正规化建设,系统提升监督执纪执法治理效能。及时跟进形势变化,对标三项改革任务要求,持续完善监督体系,推动各项改革系统集成、协同高效。一是深化改革成果,推动监督延伸。坚持党对纪检监察工作的全过程领导,认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,全面实行派驻机构到重点监督单位驻点办公,协助区委增设学校、医院、国资中心等7个纪检监察机构,选优配强全区纪检监察力量,推动乡镇(街道)纪检监察组织建设向基层延伸,实现全区189个村(社区)党组织纪检员、村级民生监督员、村务监督员整合为村级监督员,监督“触角”更加精准、更加靠前、更加深入。二是强化协作联动,构建监督合力。充分统筹全区纪检监察力量,有序推进“室组”联动监督、“纪巡”同向监督,“室组地”联合办案,构建纪检监察机构、派驻机构、巡察机构监督合力。探索推进纪检监察监督与各类监督贯通协同联动,与司法机关、统计部门、行政执法部门建立线索双向移送工作机制,全年共接收执法机关、司法机关移送全区党员、领导干部和监察对象受行政处罚和刑事判决问题线索78件,有效促进执纪执法贯通、有效衔接司法三是不断完善机制,释放监督效能。坚持守正创新,制定完善《中共六盘水市水城区纪委六盘水市水城区监委工作督导实施办法(试行)》《中共六盘水市水城区纪委六盘水市水城区监委派驻机构年度考核工作办法(试行)》等制度10余个,探索推进“班子成员一月一调研、日常工作一季一调度、专项监督一专项一通报”督导机制,引导督促纪检监察干部按照法定权限、规则、程序开展工作。

一年来,我们始终弘扬自我革命精神,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。认真落实打铁必须自身硬要求,以党的政治建设为统领,以能力建设支撑,以更高标准、更严要求淬炼干部一是打造高标准的政治机关带头强化自身建设,二届区纪委常委产生后,第一时间制定《中共六盘水市水城区第二届纪律检查委员会工作规则》《中共六盘水市水城区第二届纪律检查委员会常务委员会议事决策规则》,严格执行民主集中制,构建模范政治机关。结合规范化要求,在完成本级谈话场所改造的基础上,对25个乡镇(街道)纪(工)委阵地进行规范化改造提升,全区纪检监察工作规范化法治化正规化迈出重要步伐。二是建设专业化的政治队伍。制定全区纪检监察机关能力建设规划,分级分类开展全员培训,紧紧围绕学宣传贯彻党的二十大精神,举办“奋进新时代、开启新征程、创造新业绩”主题培训暨纪检监察综合业务能力提升专题培训班,开展领导干部上讲台3期,组织参加上级培训33期516人次,全区纪检监察干部“政治三力”、监督检查和审查调查能力稳步提升。带头落实委机关全面从严治党主体责任和党建工作责任,机关党组织标准化规范化建设成果持续巩固。坚持纪检监察干部“来自五湖四海、走向四面八方”的选人用人导向,推荐1名同志到中央纪委国家监委、7名干部到省纪委省监委跟班学习,选派17名干部参与市纪委市监委专项工作;1名同志中纪委表彰为“全国纪检监察系统先进工作者”41名党员被区直机关工委评为优秀共产党员。三是接受最严格的约束监督。严格落实《关于构建完善“五位一体”内部监督体系的意见》,从严管理监督干部,动态更新纪检监察干部廉政档案143份,常态化开展全覆盖廉政谈话和政治家访,全覆盖对班子成员和新进、新提拔纪检监察干部开展警示教育,坚决防范不作为乱作为和腐败风险坚持刀刃向内,常态化打扫庭院,开展内部监督检查和专项检查13次,发现并督促整改问题153个,坚决防治“灯下黑”。

回顾过去的一年,经过全区上下的共同努力,全区反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,各级党组织管党治党更加坚强有力,纪检监察工作向高质量发展迈出坚实步伐。在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,在高压的反腐态势下,有的党员干部仍然不知止、不收敛、不收手,存量还未清底,增量仍在发生,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争还远未到大功告成的时候。一些重点领域腐败问题易发频发,群众身边的腐败和作风问题禁而不绝;不作为、慢作为、乱作为以及形式主义、官僚主义问题隐患突出,“四风”问题回潮复燃隐患依然存在;有的党组织履职履责推拖绕、管党治党宽松软,落实全面从严治党有差距;有的纪检监察干部学习领悟党的创新理论不深,工作作风不实、斗争精神不足,一体推进不敢腐不能腐不想腐的载体举措不这些问题,必须高度重视,并切实采取有力措施加以解决。

二、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署,全力服务保障康养水城现代化建设

党的二十大对全面从严治党、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了战略部署,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了方向指引和根本遵循。全区纪检监察系统要坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,在全面准确学习领悟上狠下功夫,增强服务保障新时代新征程党的使命任务的政治自觉、思想自觉、行动自觉;在深刻理解把握上狠下功夫,找准纪检监察机关在管党治党中的职能定位,坚决扛牢党和人民赋予的职责使命;在成果转化运用上狠下功夫,不松劲、不停步,推进全面从严治党和纪检监察工作高质量发展,为推进全区现代化建设护航。

(一)坚决找准政治机关的职能定位,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,忠诚践行“两个维护”。始终心怀“国之大者”“省之大计”,找准政治监督的着力点,督促各级党组织和党员干部坚决贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策。坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,推动全区各级党组织和党员干部始终同心同德、护党兴党,直面各种风险挑战,推动党的二十大确定的目标任务在水城全面落实。

(二)积极主动强化党的理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂统领工作、指导实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代纪检监察工作的根本遵循。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切纪检监察工作,深入领会其中的道理学理哲理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,真正把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,坚决服从党中央集中统一领导,坚决贯彻落实党中央决策和工作部署,确保纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏。

(三)自觉扛牢党章赋予的职责使命,坚定不移学习党章、维护党章、尊崇党章。党章是全面从严治党的总依据、全体党员言行的总规矩,也是纪律检查机关履职尽责的根本依据。要带头自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章,把党章规定具体生动的实践到纪检监察工作中,坚决维护党章的权威性和严肃性。充分发挥监督保障执行作用,加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查,对各种违规逾纪行为坚决查处,推动全区各级党组织和党员干部始终将党章内化于心、外化于行,自觉主动、积极有效把党的理论和路线方针政策落到实处。

(四)时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚决落实全面从严治党战略方针。大党大国,既是我们办大事、建伟业的优势,也使我们治党治国面对很多独有难题。要主动担当作为,始终把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,认真落实党的自我革命制度规范体系和全面从严治党体系,更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用,以党的自我革命引领社会革命。坚持充分把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一,推动全区形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,营造积极健康、干事创业的良好政治生态环境,构建团结奋斗的强大合力。

(五)始终保持敢于斗争、善于斗争的坚韧和执着,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展纪检监察工作实质是同背离党的性质宗旨、破坏党的集中统一的言行作斗争要始终保持勇于自我革命的政治品格和顽强意志,坚持对党负责、坚决为党而战,以党性立身事,练就过硬本领,正确行使党和人民赋予的权力,坚决清除损害党的先进性和纯洁性的因素,清除侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永远不变质、不变色、不变味。

三、2023年工作重点

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局起步之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,也是水城滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会省第十三次党代会、十三届纪委二次全会市第八次党代会、八届市纪委三次全会、区第二次党代会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进纪检监察工作高质量发展,为谱写“中国凉都·康养水城”现代化建设新篇章开好局起好步提供坚强保障。

在新时代新征程,全区纪检监察工作的主线就是全面贯彻落实党的二十大精神,主题就是推进纪检监察工作高质量发展。全区纪检监察系统和广大纪检监察干部要聚焦新时代新征程纪检监察工作主题主线,坚定不移贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,强化政治监督、严格执纪执法,更加聚焦“关键少数”,着力破解“一把手”和领导班子监督难题;更加聚焦抓重点行业领域,着力解决一些行业领域管党治党不严不实、不正之风和腐败问题易发多发的问题;更加聚焦抓基层基础,着力解决责任传导层层递减、基层监督力量薄弱等问题;更加聚焦抓制度规范,着力解决全面从严治党体系不完善、制度执行不到位问题;更加聚焦抓队伍建设,着力解决政治能力不强、斗争本领不高、自我约束不严等问题,推动全纪检监察工作不断展现新气象、开创新局面、体现新作为更好服务保障党的二十大绘就的宏伟蓝图在水城落地落实

(一)驰而不息推进政治监督具体化精准化常态化,保障党的二十大战略部署在水城落实见效重点围绕坚持和加强党中央集中统一领导强化政治监督推动落实。带头做到并督促全区各级党组织自觉坚持党的领导、加强党的政治建设,严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环管理机制,落实党中央重大决策部署,及时发现和坚决查处“七个有之”问题,推动全区各级党组织和党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央同心同德、步调一致。重点围绕学习贯彻党的二十大精神强化政治监督推动落实。聚焦新时代新征程党的使命任务,加强对学习贯彻党的二十大精神执行情况的监督检查,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题;坚决纠治贯彻落实做选择、打折扣、搞变通、阳奉阴违、自行其是等问题;坚决纠治“低级红”“高级黑”等问题;坚决纠治不顾大局,搞地方和部门保护主义等问题;坚决纠治不结合实际制定具体措施,照抄照搬、上下一般粗等问题,营造令行禁止、执行有力、落实有效的良好氛围。重点围绕护航现代化建设强化政治监督推动落实坚持围绕中心、服务大局,聚焦全面建设社会主义现代化国家目标任务和“三新一高”等重大战略部署,跟进监督、精准监督、常态化监督,确保国家战略部署和目标任务落到实处。紧扣推进现代化建设的各项重点任务和政策举措,紧盯围绕“四新”主攻“四化”、国发〔2022〕2号文件、防范化解政府债务风险、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等深化专项监督及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题,以高质量政治监督护航全区现代化建设。

驰而不息推动完善党的自我革命制度规范体系,充分将制度优势转化为治理效能。紧跟步调完善构建全面覆盖、常态长效的监督体系。充分发挥党内监督主导作用,推进党内监督与其他各类监督协同联动、形成合力,做到信息成果共享、问题线索双向处置,有效发挥各类监督在反腐治乱中的重要作用。深入推进“四项监督”贯通融合,统筹用好全区纪检监察力量,探索推进“组组”协同、“室组”联动、“纪巡”同向监督和“室组地”联合办案机制,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,构建基层监督网络。全力压实全面从严治党政治责任。主动担负监督责任和协助职责,牢牢抓住主体责任的“牛鼻子”,强化对“一把手”和领导班子的监督通过管住管好“关键少数”带动引领“绝大多数”,扎实做好重大事项请示报告、提出意见建议,推动党委(党组)落实主体责任、书记“第一责任人”责任与时俱进完善规范落实纪检监察机制体系。强化落实上级制定出台的各项党内法规制度,协助区委及时建立完善配套机制,同步做好本级纪检监察制度规定的“立改废释清”。严格执行监督执纪执法工作规程,落实办案程序衔接机制,建立完善案件质量评查机制。全面加强各类党内法规制度贯彻执行情况的监督检查,进一步增强法规制度权威性和执行力。

(三)驰而不息用好巡察政治利剑,增强巡察监督穿透力、震慑力。持续巩固深化政治巡察。全面贯彻中央巡视工作方针,把“两个维护”作为根本任务,把严的要求贯彻到巡察全过程各环节,围绕贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神、推进高质量发展和现代化建设情况稳步开展精准性、有效性的政治巡察强化巡察整改和成果运用。充分发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构、宣传部门及有关职能部门在巡察整改中的作用,督促各级党委(党组)切实担负起巡察整改主体责任,坚持和完善向有关职能部门通报巡察专题报告工作机制,对虚假整改、“纸面整改”等问题严肃问责,打造整改监督闭环,强化巡察的威慑力和推动力。积极配合巡视巡察上下联动工作。紧跟上级步调,创新整合基层监督力量,推进巡察向村(社区)延伸。深化巡察与纪委监委、组织、宣传、审计、信访等部门协作配合,构建巡前一体谋划、巡中协同配合、巡后齐抓共管工作格局,做到问题线索及时移交、成果共享运用、监督整改问题一体推进。

(四)驰而不息坚持以严的基调正风肃纪,有力有效加固中央八项规定堤坝。保持定力严肃整治享乐主义、奢靡之风。充分把握由风及腐、风腐一体的内在机理,严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决破除特权思想和特权行为。严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、铺张浪费、贪图享受、讲究排场等反复性顽固性问题;严肃查处“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”以及借培训考察之名公款旅游等改头换面问题;严肃查处以讲课费、咨询费、服务费等形式变相收送礼品礼金,以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”,以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高档月饼等背后的隐蔽隐性问题;严肃查处公职人员酒驾醉驾背后的风腐问题以及形形色色的享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托问题。靶向出击严肃纠治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题,纠治空喊口号、阳奉阴违、只表态不落实行为;紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题,纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为;紧盯玩忽职守不作为问题,纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为;紧盯任性用权乱作为问题,纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为;紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、统计造假、违反财经纪律行为;紧盯文山会海、监督检查考核评估过多过频变形走样、“指尖上的形式主义”等增加基层负担现象,持续纠治“表现在基层、根子在上面”的问题。保持常态长效激浊扬清涵养正气、抵制邪气。把握“四风”问题的行业性、阶段性特点,深化整治普遍发生、反复出现的问题,推进作风建设常态化长效化。及时总结新时代作风建设成效经验,把纠治“四风”实践成果转化为制度规范,推动形成落实中央八项规定精神的具体措施。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,教育领导干部以身作则、以上率下,自觉抵制“小节论”、“行业特殊论”等错误观点,牢记“三个务必”、践行“三严三实”。

(五)驰而不息加强党的纪律建设,引导党员干部铁的纪律作为硬杠杠自觉遵循。注重常态化开展党规党纪教育坚持把纪律教育寓于日常监督管理,将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通运用,常态化开展警示教育,引导党员干部把遵规守纪内化为“日用而不觉”的言行准则。强化对年轻领导干部的纪律教育坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委(党组)召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪。注重严明党的纪律规矩坚持执纪必严、违纪必究把严的要求贯彻到党规执行、党纪教育、执纪监督全过程,规范审慎回复党风廉政意见,严把政治关、廉洁关常态化督促各级党组织严肃党内政治生活,健全完善落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度。注重精准把握政策策略。坚持严管和厚爱,坚持严的基调和实的要求相统一,严格落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,加强容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作,让党员干部既感受到监督执纪力度,又感受到严管厚爱温度。

(六)驰而不息一体推进不敢腐不能腐不想腐,打好打赢反腐败斗争的攻坚战持久战。保持永远在路上的政治定力反对腐败。以零容忍的态度动态清除、常态惩治,遏增量清存量。突出重点,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,防止领导干部成为利益集团和权势集团的代言人、代理人;坚决查处损害和妨碍全区经济社会高质量发展的腐败,严惩政府债务、低效工程、烂尾工程等背后的贪腐及失职渎职行为;坚决查处行业性、系统性腐败,坚决整治区属国有企业、政法、粮食购销、投资融资等领域的腐败问题;坚决查处新型腐败和隐性腐败,严厉打击通过期权变现、开办“影子公司”、打着“借贷”“投资”幌子等大肆敛财的腐败行为,严密防范政商“旋转门”“逃逸式辞职”等问题;坚决查处党的十八大以来不收敛不收手的腐败分子,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,巩固拓展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。坚决整治群众身边的“蝇贪”问题。紧盯重点项目、重大资金、重要环节扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理,紧盯集体资金、资产、资源扎实开展农村(社区)“三资”管理专项监督,紧盯群众操心事、烦心事、揪心事开展农村义务教育学生营养改善计划专项监督,严肃纠治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域作风和腐败问题,加强对村党组织、自治组织“一肩挑”人员的监督管理,加大对“村霸”“街霸”“矿霸”等的整治力度,持续巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果。标本兼治一体推进“三不腐”。做实以案促改、以案促治,推动“三不腐”同时发力、同向发力坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,健全行贿人信息库,强化对行贿人的联合惩戒。进一步做好防逃追赃,决不让腐败分子及其亲属享受赃款“红利”,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,加强对权力运行的监督制约,加强新时代廉洁文化建设,构建清廉社会生态。

(七)驰而不息深化纪检监察体制改革,充分激发监督活力和治理效能。持续深入巩固拓展改革成果。紧跟步调及时抓好上级部署各项改革任务的集成落实,不断完善监督执纪执法体系。认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求,在全系统营造监督检查、审查调查“一盘棋”工作格局,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。紧跟要求抓好监察官法及配套制度的贯彻实施,做好监察官等级首次确定工作。持续完善派驻监督制度机制。认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,健全派驻机构领导管理体制,加强对派驻机构的领导,充分发挥派驻监督“探头”作用。加强对派驻机构线索处置、案件查办等工作的督促指导,坚决防止线索流失、有案不查、查而不透。有力有效推进派驻机构全面运用监察权,提升依照职权自行立案审查调查工作质效。持续推进改革系统集成、协同高效。构建纪检监察工作各环节全流程统筹联动、协同发力,促进信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享。深入整合力量和资源,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“纪巡”同向发力的工作机制。构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的制度机制,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。紧跟步伐,制定全区纪检监察系统信息化建设五年规划,积极构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。

(八)驰而不息牢记打铁必须自身硬,锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。始终强化政治建设,保持对党忠诚。从领导班子抓起,紧跟步调扎实开展党中央部署的主题教育,坚定理想信念。严格落实请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委市监委和区委请示报告。注重加强区纪委常委会自身建设严格落实意识形态工作责任制党建工作责任制,打造模范政治机关。按照统一部署,结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿,切实强政治教育、党性教育,严明纪法,坚决清除害群之马。始终强化能力提升锻造过硬本领。持贯彻落实新时代党的组织路线,加强干部“选育管用”,激发纪检监察队伍“一池活水”。围绕政治能力和纪法素养提升,做实做细全员培训,持续开展“领导干部上讲台”专题培训,推动以干代训实战练兵,营造浓厚的理论和实务研究风气不断提升纪检监察干部履职能力始终坚持刀刃向内,保持队伍纯洁持续强化内部监督和制约,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严守办案纪律和工作秘密;常态化开展内部督查和问题整改“回头看”,主动接受党内和社会各方面监督,自觉接受党委的领导和监督落实监委接受人大监督机制。严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为,从严从实防治“灯下黑”,永葆忠诚干净担当的政治本色

同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”,沿着党的二十大精神指引方向,弘扬伟大建党精神和自我革命精神,敢于斗争、善于斗争,踔厉奋发、勇毅前行坚持不懈推纪检监察工作高质量发展,坚定不移把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为谱写康养水城现代化建设新篇章提供坚强保障!


    
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